Выделение земельных участков под строительство индивидуального жилья

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» внес изменения в целый ряд федеральных законов, которые направлены на реализацию норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Закон внес изменения в статью 30 Земельного кодекса Российской Федерации с тем, чтобы предусмотреть случаи, когда земельные участки для жилищного строительства предоставляются без проведения аукционов. По мнению законодателей, введение требования о предоставлении земель для жилищного строительства исключительно на аукционах стало мощной антикоррупционной мерой. Вместе с тем, аукцион как единственный способ предоставления земельных участков для жилищного строительства не позволяет в полной мере органам власти выполнять свои функции по строительству социального жилья.

В связи с этим законом предусматривается возможность предоставления земельных участков для жилищного строительства без проведения аукциона. К таким исключительным случаям относятся:

• осуществление жилищного строительства на основе размещения заказа на выполнение строительных работ для государственных или муниципальных нужд. Порядок заключения государственных или муниципальных контрактов в полной мере урегулирован Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»;
• заключение договора о развитии застроенной территории в целях жилищного строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Для этого внесены необходимые изменения в указанный Кодекс.

Помимо этого, в Федеральном законе от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрена норма, устанавливающая, что земельные участки для жилищного строительства предоставляются в аренду без аукциона, если до 30 декабря 2004 года по заявлению гражданина или юридического лица начата процедура формирования земельного участка для утверждения акта выбора земельного участка (получено хотя бы одно согласование акта выбора земельного участка, предусмотренное федеральным законом).

Выделение участков под индивидуальное жилищное строительство Федеральными законами от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено на органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 8? Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной жилой застройки территорий».

Законопроектом предусмотрен льготный порядок предоставления земельных участков, а также предоставления льгот и субсидий в целях строительства малоэтажного жилья для лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.